THÔNG BÁO

Kết luận số 03/KL-ĐKT ngày 19/9/2024 của Trưởng Đoàn kiểm tra liên ngành về kết luận kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2024 tại Ủy ban nhân dân huyện Sông Hinh

Trong thời gian từ ngày 27/8/2024 đến ngày 06/9/2024, Đoàn kiểm tra liên ngành (được thành lập theo Quyết định số 813/QĐ-UBND ngày 11/6/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh) đã tiến hành kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2024 tại UBND huyện Sông Hinh.

Căn cứ quy định tại khoản 4 Điều 15 Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020 của Chính phủ kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và khoản 3 Điều 5 Thông tư số 14/2021/TT-BTP ngày 30/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 19/2020/NĐ-CP; trên cơ sở kết quả làm việc với UBND huyện Sông Hinh^[1]; các báo cáo của UBND huyện Sông Hinh để phục vụ hoạt động kiểm tra thi hành pháp luật về XLVPHC trong lĩnh vực bảo vệ môi trường năm 2024^[2] và các thông tin, tài liệu có liên quan, Đoàn kiểm tra liên ngành (theo Quyết định số 813/QĐ-UBND) thông báo công khai kết luận kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2024 tại UBND huyện Sông Hinh, cụ thể như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Nhìn chung nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính đã được lãnh đạo UBND huyện Sông Hinh quan tâm, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện đạt được những kết quả tích cực, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ quản lý nhà nước. Công tác thi hành pháp luật về XLVPHC lĩnh vực bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện được chú trọng triển khai, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của người dân và doanh nghiệp trên địa bàn. Tổ chức bộ máy quản lý, các hoạt động chỉ đạo, điều hành của UBND huyện trong công tác thi hành pháp luật về XLVPHC đã triển khai có nề nếp, có sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương; trong kỳ báo cáo đã kiểm soát tốt tình hình vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường, không có trường hợp khiếu nại, khiếu kiện về XLVPHC trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, qua đó góp phần giữ vững trật tự, kỷ cương, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân trên địa bàn.

II. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

1. Lãnh đạo UBND huyện luôn quan tâm quán triệt, triển khai thực hiện các quy định của Trung ương, Quyết định số 192/QĐ-UBND ngày 15/02/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2024 trên địa bàn tỉnh và Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 16/01/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh về thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2024 trên địa bàn tỉnh; đã xây dựng, tổ chức thực hiện Kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 16/01/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh trên địa bàn^[3], Công văn số 1094/UBND-TP ngày 18/7/2023 về tăng cường và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn huyện.

2. Công tác theo dõi, đôn đốc việc thi hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính được lãnh đạo UBND huyện quan tâm thực hiện (Công văn số 1280/UBND-TP ngày 15/8/2023 của UBND huyện về việc tăng cường, hiệu lực, hiệu quả công tác triển khai thi hành các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trên địa bàn huyện; Công văn số 587/UBND-TP ngày 10/4/2024 của UBND huyện về đôn đốc thực hiện Quyết định xử phạt vi phạm hành chính).

3. Công tác phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ xử lý vi phạm hành chính cho cán bộ, công chức, viên chức, người dân trên địa bàn được thực hiện theo định kỳ hàng năm. Năm 2023, UBND huyện đã tổ chức 01 hội nghị hướng dẫn kỹ năng xử phạt vi phạm hành chính với hơn 78 người, thành phần: là lãnh đạo, công chức của các cơ quan, ban, ngành trên địa bàn huyện, UBND các xã, thị trấn. Cấp phát hơn 78 tập tài liệu có nội dung về Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản quy định chi tiết thi hành. UBND huyện đã có Công văn số 318 /UBND-TP ngày 13/3/2023 triển khai thực hiện Thông tư số 01/2023/TT-BTP ngày 16/01/2023 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

4. UBND huyện Sông Hinh đã bố trí công chức kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ quản lý thi hành pháp luật XLVPHC theo quy định, trong đó Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện bố trí 01 công chức kiêm nhiệm. Ở cấp xã có 11 công chức kiêm nhiệm Địa chính-Nông nghiệp-Xây dựng-Môi trường; Phòng Tư pháp là 02 công chức; trên địa bàn huyện có 18 Công chức Tư pháp - Hộ tịch tại 11 xã, thị trấn. Kinh phí, cơ sở vật chất cho công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính về lĩnh vực bảo vệ môi trường: 10.000.000đ (Mười triệu đồng chẵn).

5. Công tác kiểm tra tình hình thi hành pháp luật XLVPHC luôn được UBND huyện quan tâm thực hiện. Trong năm 2023, Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định số 2808/QĐ-UBND ngày 11/10/2023 về thành lập Đoàn kiểm tra kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại UBND các xã: Ea Lâm, Ea Bia, Ea Trol; Kết luận kiểm tra số 01/KL-UBND ngày 19/01/2024 về kết luận công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại UBND các xã: Ea Lâm; Ea Bia và Ea Trol. Kết quả đã tổ chức kiểm điểm nghiêm khắc 03 tập thể và 11 cá nhân; thành lập tổ liên ngành theo Quyết định số 2752/QĐ-UBND ngày 09/10/2023 của UBND huyện về việc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về bảo vệ môi trường ở các cơ sở sản xuất kinh doanh. Trong năm 2024, UBND huyện đã ban hành Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 06/3/2024 về kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại UBND thị trấn Hai Riêng và đang thực hiện quy trình tổ chức họat động kiểm tra theo Kế hoạch đề ra từ đầu năm.

6. Đơn vị đã thực hiện tốt chế độ thống kê, báo cáo công tác xử lý vi phạm hành chính theo quy định; đã ban hành Báo cáo số 549/BC-UBND ngày 23/11/2023 kết quả công tác XLVPHC năm 2023 trên địa bàn huyện; Báo cáo số 284/BC-UBND ngày 27/6/2023 về Sơ kết 03 năm thực hiện Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020 của Chính phủ Kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; Báo cáo số 466/BC-UBND ngày 13/10/2023 về số liệu xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn huyện.

III. NHỮNG TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN

Bên cạnh kết quả đạt được, UBND huyện Sông Hinh trong quá trình thực hiện công tác thi hành pháp luật về XLVPHC lĩnh vực bảo vệ môi trường còn có những tồn tại, hạn chế cụ thể như sau:

- Tình trạng ô nhiễm môi trường trong đô thị, trong khu dân cư trên địa bàn huyện Sông Hinh vẫn còn (theo mục 1 phần III Báo cáo số 397/BC-UBND ngày 09/09/2024 của UBND huyện Sông Hinh).

- Hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về XLVPHC, nhất là XLVPHC lĩnh vực bảo vệ môi trường cho cán bộ, công chức và người dân trên địa bàn huyện Sông Hinh chưa được phong phú, đa dạng và số lượng các cuộc tuyên truyền pháp luật về XLVPHC về lĩnh vực bảo vệ môi trường còn ít.

- Hoạt động phối hợp giữa các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện trong công tác thi hành pháp luật về XLVPHC đôi lúc chưa nhịp nhàng, kịp thời.

- UBND huyện có bố trí công chức kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ quản lý thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn, tuy nhiên số lượng công chức của phòng Tư pháp huyện Sông Hinh hiện nay quá ít nên gặp khó khăn trong việc đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ được giao.

Nguyên nhân chính dẫn đến những tồn tại, hạn chế nêu trên:

- Ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của tổ chức, cá nhân trên địa bàn chưa cao, các thói quen xấu gây ô nhiễm môi trường, làm mất vệ sinh, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng như: vứt rác, chất thải, xác súc vật bừa bãi ở nơi công cộng, nguồn nước... chưa được loại bỏ, thậm chí một số nơi còn phổ biến. Thái độ, hành vi, lối sống, thói quen tiêu dùng thiếu thân thiện với môi trường, còn phổ biến ở nhiều nơi. 

- Trang thiết bị đảm bảo cho công tác XLVPHC trong lĩnh vực bảo vệ môi trường còn thiếu như thiết bị kiểm tra mùi hôi, tiếng ồn,…

- Đội ngũ cán bộ làm công tác bảo vệ môi trường từ xã đến huyện mặc dù được sắp xếp, nhưng số lượng còn ít; cán bộ làm công tác quản lý thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính từ cơ sở đến huyện chủ yếu kiêm nhiệm.

IV. KIẾN NGHỊ CỦA ĐOÀN KIỂM TRA

- Đề nghị UBND huyện Sông Hinh triển khai các giải pháp để khắc phục những hạn chế, tồn tại trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của đơn vị tại mục III Kết luận số 03/KL-ĐKT ngày 19/9/2024 của Trưởng Đoàn kiểm tra liên ngành.

- Đề nghị UBND huyện Sông Hinh gửi báo cáo việc thực hiện Kết luận kiểm tra về Sở Tư pháp trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được Kết luận kiểm tra (theo Mẫu số 08 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 14/2021/TT-BTP ngày 30/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 19/2020/NĐ-CP)./.